A NEEBOR (Network of Eastern External Border Regions) a Keleti Határmenti Régiók hálózata, melyet 2005-ben azzal a céllal hoztak létre a Finnországtól Ciprusig terjedő országok régiói, hogy közösen alakítsanak álláspontokat az Európai Unión kívüli történő együttműködésre vonatkozó, melyen keresztül az Európai Unió szakpolitikáinak alakítását tűzték ki célul.
A konferenciának otthont adó Észak-Karélia finn tartomány részéről Pentti Hyttinen a Regionális Tanács elnöke bevezetőjében a konferenciának otthont adó térség oroszországi Karéliai Köztársasággal való határmenti együttműködését emelte ki.
Marek Bednarz, Podkarpackie lengyel régió brüsszeli képviselője a hálózati együttműködés képviseletében köszöntette a résztvevőket, majd a Heikki Aurasmaa, Finnország Munkaügyi és Gazdasági Minisztériumának képviseletében a központi kormányzat szerepére vonatkozóan tartotta meg előadását, különös tekintettel a múltban elért eredményekre és a jövőbeli lehetőségekre és problémákra.
Az Európai Bizottság Regionális politikai főigazgatóságának igazgatója, Charlina Vitcheva méltatta a NEEBOR hálózat alulról építkező, EU politikákat követő és véleményező hálózatokat. Kiemelte a Balti Stratégiában rejlő lehetőségeket, illetve az Európai Szomszédsági Politika, az INTERREG és az IPA előcsatlakozási programokat, mint a NEEBOR hálózat régiói számára is meghatározó EU támogatási lehetőségeket.
Az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség képviseletében, Gregán Orsolya, az Európai Unió Interreg IVC programja által támogatott NEEBOR projektmenedzsere a hálózati együttműködés eredményeként 2008. novemberében elindult projekt eddig elért eredményeit foglalta össze. A projekt különös tekintettel a kis- és középvállalkozások együttműködési lehetőségeit vizsgálja 8 ország 10 partnerrégiójának bevonásával.
A hálózati tagok döntéshozatali szerveinek is találkozási alkalmat biztosító konferencián az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanácsot Giba Tamás, Nyíregyháza Város alpolgármestere képviselte. A konferencia zárásaként a felek közös nyilatkozatban, a Joensuu Deklarációban összegezték a konferencia tapasztalatait.