EKB-vélemény - Elégedetlen az EKB a jegybanktörvény módosításával

EU - 2012-06-01

Az EKB elégedetlen a jegybanktörvény tervezett módosításával, mert véleménye szerint az nem oszlatja el az intézmény függetlenségével kapcsolatos valamennyi aggályt. Továbbra sem értenek egyet egyebek mellett a harmadik alelnök kinevezésének, és a monetáris tanács bővítésének lehetőségével.

     Az Európai Központi Bank (EKB) csütörtökön közzétett jogi szakvéleményében örvendetesnek nevezte, hogy a magyar hatóságok figyelembe vették az EKB korábbi észrevételeit "a monetáris tanács tagjainak felmentési okai tekintetében". Ugyanakkor a módosítás nem old meg minden problémát, az EKB ezért fenntartja azt az álláspontját, hogy az MNB-törvény hatályos rendelkezései - a módosított törvénytervezetben szereplő, jó irányban tett elmozdulás ellenére - nem elégségesek a központi bank függetlenségének helyreállításához.

    Különösen aggályosnak tartják , hogy a monetáris tanács tagjainak száma változtatható és kinevezhető egy harmadik alelnök, és aggályos az is, hogy "e lépések az MNB-vel való konzultáció és (...) az MNB véleménye ellenére (...) megtehetőek". Az EKB szerint az így kialakult helyzet "aggályokat vet fel abban a tekintetben, hogy e rendelkezések felhasználhatóak lehetnek a döntéshozatali folyamatok központi banki függetlenség kárára történő befolyásolására".

    Az EKB korábban kifogásolta az MNB-törvény módosításának gyakoriságát is, mert úgy vélte, hogy a gyakori változás "hozzájárul az MNB működési alapjainak bizonytalanságához". Ezzel kapcsolatban az EKB véleményében kifejtette: azt tartaná megfelelőnek, ha a fennmaradó problémákat nem újabb és újabb módosítások során rendeznék, hanem "a jelenlegi parlamenti eljárás részeként".

    Ugyancsak aggályosnak tartják, hogy a módosított összetételű monetáris tanács megbízatása nem csupán a monetáris politika meghatározására vonatkozik, hanem kiterjed a monetáris politika végrehajtására és a testület saját tevékenységének ellenőrzésére is. Az EKB továbbá változatlanul kifogásolja a döntéshozó testületek tagjainak javadalmazására vonatkozó szabályozás gyakori változását.

     Az EKB üdvözli az MNB-elnök felmentésére vonatkozó szabályozásban eszközölt változtatásokat, ugyanakkor tanácsolja, hogy rögzítsék a törvényben azt, hogy a miniszterelnök köteles egyeztetni MNB igazgatóságával az MNB elnökére vonatkozó felmentési eljárás kezdeményezése előtt.

    Az EKB az intézmény alelnöke, Vitor Constáncio által jegyzett dokumentumban megismételte az MNB elnökének helyettesítésével kapcsolatban tett korábbi észrevételét, amely szerint "az MNB-törvénynek (...) egyértelműen rendelkeznie kell az MNB elnöke megbízatásának (..) megszűnése esetére az új elnök kinevezésének eljárásáról", és emlékeztetett, hogy a szerdán kiadott Konvergenciajelentésben egy sor egyéb problémát is felvetett, köztük "az MNB elnöke és alelnökei által teendő eskü" ügyét.