Az IMF véleménye

Jegyzet - 2012-07-27

A Nemzetközi Valutaalap (IMF) küldöttsége július 17-25. között Budapesten tartózkodott, hogy megbeszéléseket kezdjen a magyar hatóságok által kért IMF/EU programmal kapcsolatban. Az IMF küldöttsége szorosan együttműködött az Európai Bizottság missziójával és az Európai Központi Bank megfigyelőivel. A látogatás befejeződésével Thanos Arvanitis, az IMF küldöttségének vezetője az alábbi nyilatkozatot tette:

"A magyar gazdaság továbbra is számos, a magas állam- és külső adóssággal, a banki mérlegekben lévő feszültségekkel, a gyenge bizalommal és a magas kockázati prémiummal kapcsolatos, egymáshoz szorosan kötődő kihívással néz szembe. A nehéz külső és belső környezetben a reál GDP várhatóan visszaesik 2012-ben és csak mérsékelten növekszik 2013-ban. A jelenlegi cikluson túl, a historikusan alacsony magánberuházások és foglalkoztatási ráta is árnyalják a növekedési kilátásokat.

Rövid távon kulcsfontosságú kihívás a makrogazdasági és pénzügyi stabilitás fenntartása, és ezzel egyidőben egy robusztusabb növekedés alapjainak megteremtése, ami az életszínvonal javulásának szükséges feltétele. A gazdaságpolitikának ezért arra kell törekednie, hogy fenntartható módon haladjon előre a szükséges költségvetési konszolidációval, állítsa helyre a pénzügyi szektor szilárdságát, valamint hozzon létre egy üzletbarátabb környezetet és támogassa a strukturális reformok végrehajtását, építve az első Széll Kálmán Terv céljaira.

A hatóságok Konvergencia Programban lefektetett költségvetési célok iránti elkötelezettsége üdvözlendő. Ugyanakkor nagyobb hangsúlyt kell fektetni egy kiegyensúlyozottabb fiskális konszolidáció elérésére, ami ad hoc adóintézkedések helyett a kiadások racionalizálására irányul, miközben megfelelő támogatást biztosít a társadalom sebezhető csoportjai számára. Egy kisebb és hatékonyabb, erős és kiszámítható gazdaságpolitikával rendelkező állam kedvezőbb feltételeket teremtene a magánszektor által vezérelt növekedéshez és idővel csökkentené az adóterhelést.

2013-ban további intézkedésekre lesz szükség annak érdekében, hogy a kormány költségvetési hiánycélja elérhető legyen és az államadósság csökkenő pályára kerüljön.

Az infláció és a maginfláció közelmúltbeli megugrására és a tartósan magas kockázati prémiumra tekintettel a jelenleg folytatott monetáris politika továbbra is megfelelő.

 

A hitelállomány csökkenése elsősorban a bankrendszer, a háztartások és a vállalati szektor strukturális kihívásait, valamint néhány közelmúltbeli gazdaságpolitikai intézkedés hatását tükrözi. Egy üzletbarátabb környezetben végrehajtott, a bankrendszer szilárdságát helyreállító reformok kulcsfontosságúak annak érdekében, hogy a bankok hozzájárulhassanak a gazdasági növekedés javulásához.

A magasabb és a társadalom szélesebb rétegei számára előnyökkel járó növekedés elérése a strukturális reformokra fektetett nagyobb hangsúlyt követel meg. A fókuszt a munkaerő-piaci aktivitás ösztönzését, a verseny erősítését, és a veszteséges állami tulajdonú vállalatok átalakítását (különösen a közlekedés terén) szolgáló intézkedésekre, valamint minden vállalat számára egyforma feltételeket biztosító szabályozásra kell helyezni.

.Az IMF küldöttsége, az európai partnereivel együtt, konstruktív megbeszéléseket folytatott a hatóságokkal ezen területekről. A párbeszéd a jövőben folytatódni fog."

xxx

Az IMF-fel egy időben az Európai Bizottság is kiadta közleményét. A Bizottság helyzetértékelése szerint a gyenge hazai és külső környezet, a változékony intézményi környezet és a rossz kockázati megítélés borússá teszi a közeljövő kilátásait, és bár az export továbbra is támogatja a gazdasági aktivitást, a hajtóerő itt is kezd kifogyni. A historikusan gyenge beruházási ráta, az alacsony fogyasztás a növekedés alapvető gátjai, súlyosbítva a helyzetet a hitelezés visszaesésével, a hazai és külső adósságterhekkel és a bizalom alacsony szintjével.

 

A Bizottság üdvözli a kormány elkötelezettségét a fiskális célok elérésére. Ugyanakkor a konvergencia programban foglaltak tartós és kiegyensúlyozott módon, a tanácsi ajánlásoknak megfelelő elérésére további határozott lépések kellenek. Sőt az adósság csökkenő pályára állításához és a makrogazdasági stabilitás eléréséhez üzletbarátabb környezeten és strukturális reformokon alapuló stabil gazdaságpolitikára és intézményi környezet kialakítására van szükség, ami aztán ösztönzi a növekedést és a foglalkoztatást.

 

A Tanács által a túlzott deficit eljárás alatt adott ajánlások és a júliusi Európai Szemeszter elősegítik majd a felvázolt fiskális kiigazítást. A fiskális fenntarthatósággal kapcsolatos várakozások megerősíthetők a kormányzat középtávú programja által, a Költségvetési Tanács megerősítésével és olyan lépésekkel, amelyek az EU költségvetési elvárásaival egybehangzóak.

 

A Bizottság leírja, különböző hatóságokkal tárgyaltak a Széll Kálmán tervben foglaltak elérése, a növekedés és foglalkoztatás Tanács és Európai Szemeszter által is ajánlott elérése érdekében. A Bizottság szerint a fókuszban az adórendszernek kell lennie, amely foglalkoztatás- és beruházásbarátabb, de a gazdaságpolitikának tartózkodnia kell a különböző szektorok ad hoc megadóztatásától, beleértve a központi bankot is, és előre kell haladni olyan reformokkal, amelyek megerősítik a bankrendszert, s amely így hozzájárulhat a gazdasági kilábaláshoz.

 

Továbbá támogatni kell a munkaerő-piaci aktivitást, különösen a nők esetében, az oktatást, elősegíteni a versenyt, megreformálni a veszteségtermelő állami vállalatokat, különösen a közlekedés terén