A nemzetbiztonsági érdek legitim célja lehet a magánszféra korlátozásának, ezért a nemzetbiztonsági ellenőrzés önmagában nem ellentétes a magánszféra tiszteletben tartásához való joggal. Ugyanakkor viszont a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény hiányosságai veszélyeztethetik a jogbiztonságot, a törvény előtti egyenlőséget és a tisztességes eljáráshoz való jogot – állapította meg az ombudsman.
Részben állampolgári panasz alapján, részben hivatalból vizsgálta Szabó Máté a nemzetbiztonsági ellenőrzések, az azokkal összefüggő törvényi rendelkezések és más normák gyakorlati alkalmazását. Az ombudsman megállapította, hogy a nemzetbiztonsági érdek legitim célja lehet a magánszféra korlátozásának, ezért a nemzetbiztonsági ellenőrzés önmagában nem ellentétes a magánszféra tiszteletben tartásához való joggal. Rámutatott viszont arra, hogy a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény hiányos, mert a nemzetbiztonsági ellenőrzésen átesett személy nem ismerheti meg, hogy a foglalkoztatása, esetleg továbbfoglalkoztatása akadályaként hol, mikor, milyen bűncselekmény elkövetése miatt merült fel vele szemben "kockázati tényező". Ez közvetlenül veszélyeztetheti a jogállamiság elvét és az abból fakadó jogbiztonság követelményét. Alkalmas lehet arra is, hogy sérüljön a törvény előtti egyenlőség és a tisztességes eljáráshoz való jog - mutatott rá az alapvető jogok biztosa.
A nemzetbiztonsági ellenőrzés érintettje számára nincs bírósági jogorvoslat, és ez sérti a jogorvoslathoz való jogot. Ezzel kapcsolatban az alapvető jogok biztosa utalt az Európa Tanács ajánlására is, amely szerint ha valaki úgy érzi, hogy nemzetbiztonsági ellenőrzés vagy operatív tevékenység során feleslegesen megsértették vagy figyelmen kívül hagyták a jogait, legyen lehetősége bírósághoz fordulni.
Amennyiben felmerül az ellenőrzött személyiségében rejlő kockázati tényező gyanúja, az Alkotmányvédelmi Hivatal főigazgatójának el kell rendelnie a poligráfos hazugságvizsgálatot, amire őt nem törvény, hanem miniszteri utasítás kötelezi. Ez még akkor sem tesz eleget az alapvető jogok állami védelmét előíró, Alaptörvényben rögzített követelménynek, ha az érintett maga bele is egyezik a vizsgálatba. Szabó Máté a biológiai, neurofizikai reakcióvizsgáló eszközök alkalmazását alapvetően ellentétesnek ítélte meg a jogbiztonság követelményével és az emberi méltósághoz való joggal.
Megállapításait az alapvető jogok biztosa megküldte a közigazgatási és igazságügyi miniszternek, és a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény felülvizsgálatát és módosítását javasolta. A belügyminiszternél azt kezdeményezte, hogy a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjaival szemben szüntessék meg kötelező poligráfos vizsgálat elrendelését, alkalmazását.
A jelentés a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201201132.rtf oldalon olvasható.
Kiadó: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala
OS