Kósa Lajos a kormányhoz fordul

A kormánynak 30 napja van a válaszadásra.

A szociális intézmények térítési díjai kiszámításának módját 2007. január 1-jével megváltoztatta az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2006. évi CXVII. törvény. Az eddigi szabályozás szerint az étkeztetési, valamint a nappali ellátást nyújtó intézmények esetében az intézményi térítési díj nem haladta meg az adott évre az élelmezés nyersanyagköltségére, az étkeztetés megszervezésére, valamint az üzemeltetésre tervezett kiadásoknak a tervezett ellátotti létszámra jutó napi összegét. A bentlakásos intézmények esetében pedig az egy ellátottra jutó önköltség napi összege volt a számítás alapja.

Az új szabályozás értelmében a szociális ellátások térítési díja a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Így pontosan látható az, hogy az állami normatíva összege milyen mértékben fedezi a felmerülő kiadásokat, illetve hogy milyen arányú többlet terhet jelent a helyi önkormányzatoknak a szociális intézmények fenntartásából adódó feladatok ellátása.

A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvény szerint a szolgáltatási önköltség a rendszeres és nem rendszeres személyi jellegű juttatás, a munkáltatót terhelő járulékok, valamint a dologi kiadás egy szolgáltatási egységre számított értéke, amelyet az előző év adatai alapján kell megállapítani.

Az alábbi összeállítás Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának rendeletben rögzített jelenleg hatályos intézményi térítési díjait, illetve a törvény módosítását követően kiszámított intézményi térítési díjak összehasonlítását tartalmazza.

Idősek Háza: 36.600 forint helyett 70.046 forint

Idősek és Csökkentlátók Otthona: 39.900 forint helyett 91.365 forint

Emeltszintű Idősek Otthona: 50.100 forint helyett 125.404 forint

Terápiás Háza: 36.500 forint helyett 68.168 forint

Fogyatékosokat Ellátó: 36.000 forint helyett 210.930 forint

A törvény rendelkezései nem adnak lehetőséget arra, hogy az önkormányzatok eltérjenek az új típusú térítésdíj-számítási módtól, vagyis annak alkalmazása kötelező. A korábbi számítási mechanizmus nagyobb mozgásteret biztosított az önkormányzatoknak arra, hogy alacsonyabb mértékű intézményi térítési díjakat állapítsanak meg helyi rendeletükben.

A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvény rendelkezései szerint az önkormányzat által meghatározott intézményi térítési díj alapul vételével kell az intézményvezetőnek megállapítania az igénylő által fizetendő személyi térítési díjat, melynek összege nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. Továbbra is hatályban maradt azonban az a rendelkezés, hogy a személyi térítési díj összege nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 80 százalékát.

Az ellátottak jövedelmi viszonyai azonban nem adnak lehetőséget a megemelkedő terhek viselésére. Az új számítás következménye, hogy az intézményekben jogviszonnyal rendelkezők körülbelül 90 százaléka az önkormányzat mérlegelésétől függően csökkentett összegű személyi térítési díjat fog fizetni.

Az önkormányzatokat jogalkotói felelősségük kötelezi arra, hogy a törvény módosítását helyi szinten, átgondolatlanul mérlegelés nélkül ne hajtsák végre, ugyanis ellenkező esetben éppen a legalacsonyabb jövedelműeket sújtanák, mely emberi tragédiákhoz vezetne.

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése 2007. április 19-i ülésén a fenti okokból következően nem fogadta el a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvény módosításának megfelelő térítésidíj-változást, hanem jogával élve a központi jogalkotóhoz fordul annak érdekében, hogy a korábbi szabályozáshoz hasonló, egyszerűbb, és a lakosság terheit nem növelő rendelkezéseket fogadjon el az Országgyűlés.

Debrecen önkormányzata kezdeményezi a törvény intézményi térítési díj megállapítására vonatkozó rendelkezéseinek olyan tartalmú módosítását, hogy a 2007. január 1-jétől hatályostól kedvezőbb összegű térítési díjat állapíthasson meg a fenntartó önkormányzat. Azzal a korlátozással, hogy a törvény alapján számított intézményi térítési díj a maximális összegként, míg minimális összegként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszerese, emelt szintű szociális intézmények esetén kétszerese legyen meghatározva.

Debrecen önkormányzata szükségesnek tartja a törvénymódosítást annak okán, hogy valamennyi önkormányzat a helyi jövedelmi és vagyoni viszonyok, továbbá a lakosság és az önkormányzat teherbíró képességének mérlegelésével állapíthassa meg az intézményi térítési díjak összegét.

Debrecen, 2007. április 19.

Kósa Lajos

országgyűlési képviselő

forrás:fidesz.hu