Alkotmánybíróság: alkotmányos a banki különadó

Vélemény - 2006-11-29

Az Alkotmánybíróság (Ab) döntése szerint alkotmányos a banki különadó bevezetése. Az államháztartás egyensúlyát javító különadókról és járadékokról szóló törvény által bevezetett, a hitelintézeteket terhelő új adónem szabályait kifogásoló beadványt a testület elutasította.

Három indítványozó - a Magyar Bankszövetség, az Országos Takarékszövetkezeti Szövet­ség és a Takarékszövetkezetek Országos Érdekvédelmi Szövetsége - közös beadvány­ban támadta a jogszabály egyes rendelkezéseit.

 

 Az Ab egyhangúlag hozott határozata szerint azonban a 2007. január 1-jétől hatályba lépő, állami kamattámogatással érintett hitelállomány alapján kamat és ka­matjellegű bevétel címén befolyt összeget terhelő járadékról szóló rendelkezések nem sértik a jogbiztonságot, sem a közterhekhez való hozzájárulás kötelezettségét és hát­rányos megkülönböztetést sem tartalmaznak.

Az alkotmánybírák a határozat indokolásában kifejtették, hogy a törvény rendelke­zései visszamenőleg nem állapítanak meg kötelezettséget és nem nyilvánítanak valamely magatartást jogellenessé. Megállapították azt is, hogy a kizárólag a hitelintézeteket terhelő járadékfizetési kötelezettség előírása nem jelent hátrányos megkülönböztetést.  A testület arra is rámutatott, hogy a különadó ötszázalékos mértéke nem eredményez aránytalanul nagy elvonást az adóalanyoknál, ezért az adó mértékét illetően sem állapította meg a vitatott rendelkezés alkotmányellenességét.

 

Az Ab döntött arról is, hogy nem sérti a jogbiztonságot az a törvényi rendelkezés sem, amely a személyi jövedelemadó törvénynek a kamat- és árfolyam­nyereség adóra vonatkozó rendelkezései 2007. január 1-jére tervezett hatálybalépését előrehozta és az új szabályokat már 2006. szeptember 1-jén hatályba léptette.

 

A testület az elmúlt két hétben alkotmányellenesnek találta a házipénztáradóról szóló törvényt, valamint a 2006. évi központi költségvetés céltartalékának felhasználását szabályozó kormányrendelet egyik rendelkezését, ugyanakkor alkotmányosnak minősítette a nyugdíjas munkavállalókra vonatkozó személyi jövedelemadózás szabályait.

 

Ez volt az Ab negyedik olyan határozata, amelyben a testület a nyáron elfogadott, úgynevezett Gyurcsány-csomag alkotmányosságát vizsgálta. A testület az elmúlt két hétben alkotmányellenesnek találta a házipénztáradóról szóló törvényt, valamint a 2006. évi központi költségvetés céltartalékának felhasználását szabályozó kormányrendelet egyik rendelkezését, s ugyanakkor alkotmányosnak minősítette a nyugdíjas munkavállalókra vonatkozó személyi jövedelemadózás szabályait.