A hatályos jogszabályokból egyebek között törölték az illegális bevándorlás bűncselekményét, és számos enyhébben büntetendő bűncselekmény esetében a börtön alternatív büntetéssel is helyettesíthetővé vált.
Ennek ellenére a február végén gyűjtött adatok szerint a valamivel több mint kétszáz büntetés-végrehajtási intézetben a rabok száma továbbra is jelentősen meghaladja a börtönök befogadóképességét.
A rabok 34,8 százaléka jogerős ítélet nélkül ül börtönben. Az olasz börtönök foglyainak 32 százaléka külföldi.